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(10月07日)政策组合拳连环出击节能减排或步入新时期

发布日期:2021-03-01 00:35

本文摘要:12创纪录的高温、海平面下降、洪水灾害、干旱季节粮食绝收气候变化越来越成为人类发展的障碍。美国当地时间23日上午,历史上最大规模的气候峰会在联合国总部纽约召开。12525个国家的领导人和代表聚集在一起,就气候变化问题进行了艰苦的咨询,希望达成共赢的协议。中国国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽参加了这次峰会,公开发表了讲话。 张高丽表示,中国是13亿人口发展中国家,发展经济、提高民生、保护环境的任务很困难。

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12创纪录的高温、海平面下降、洪水灾害、干旱季节粮食绝收气候变化越来越成为人类发展的障碍。美国当地时间23日上午,历史上最大规模的气候峰会在联合国总部纽约召开。12525个国家的领导人和代表聚集在一起,就气候变化问题进行了艰苦的咨询,希望达成共赢的协议。中国国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽参加了这次峰会,公开发表了讲话。

张高丽表示,中国是13亿人口发展中国家,发展经济、提高民生、保护环境的任务很困难。作为负责任的大国,今后中国将以更大的力量和更好的效果应对气候变化,积极分担符合自己国情、发展阶段和实际能力的国际义务。

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在联合国气候峰会召开会议的前一周,中国陆续发表了国家应对气候变化计划(2014-2020年)、煤电节能减排升级和改建行动计划(2014-2020年)。另外,主管自然资源的新机构正式成立。

一周内实施多项政策,在联合国气候峰会召开会议前夕,向外界发出了什么信号?有什么背景和意义?意见分歧中的谈判9月23日在纽约举行的联合国气候峰会被视为2015年巴黎气候大会前最重要的会议,关系到各国能否在2015年达成新的全球气候协定。在气候峰会召开会议前夕,联合国秘书长潘基文拒绝接受媒体采访时,本次峰会主要有两个目标:一是为明年巴黎达成气候变化新协议,聚集政治动力,二是提高温室气体废气,减少应对气候变化能力的大胆措施。

关于气候变化的谈判,从1995年开始联合国每年举行一次,但至今没有实质性的效果,仅次于发达国家和发展中国家联合但有差异的责任原则的解释经常出现分歧。郑州大学环境科学院教授刘丽分析说。1997年联合国气候大会在日本京都召开会议,通过了具有最重要意义的京都议定书。根据《联合国气候变化框架公约》确认的联合,但有不同的责任原则。

作为世界温室气体排放量仅次于国家的美国拒绝批准后执行该协议,该协议没有超过预期的约束效果。对于联合但有区别的责任原则,一些发达国家指出,所有国家都必须承担完全相同的排放义务,发展中国家指出,温室气体废气问题主要是由发达国家工业化引起的,发达国家必须承担主要责任。本次会议是联合国就气候变化问题挤满了各国领导人数最多的峰会,因此备受瞩目,联合国期待本次峰会为清理谈判中不存在的政治障碍做出贡献,减少动力。

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但是,在这次气候峰会召开之前,作为经济发展缓慢的中国,中国被一些西方媒体以中国人均碳排放量达到欧盟,成为世界上仅次于碳排放国的谴责,指出中国不应该分担更多的责任。作为发展中国家,是世界碳排放量仅次于的国家,这确实不会给国际谈判带来压力。暨南大学经济学院副教授王冰作出反应。

那么,最近我国实施的三项应对气候变化的政策与国际压力有关吗?虽然有国际压力,但更多的是我国经济构建的可持续发展压力。王冰回答说,这次实施的应对气候变化的计划,只是2009年有关的政策,这次只是将这些目标政策新写入这个计划。压力下的重拳措施在峰会召开前一周,中国倒数实施了应对气候变化的最重要措施。

9月19日,国务院批准后,发展改革委员会明确提出国家应对气候变化计划(2014-2020年)(以下全称计划)。前一天(18日),国家能源局领导三部委发布了《煤电节能减排升级与改建行动计划(2014-2020)》的通报(以下全称计划)。

另外,在9月20日召开会议的2014年中青年改革开放论坛上,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民透露,中国在管理自然资源的国资委员会的同时,研究重建统一管理自然生态空间用途的政府部门。


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